雙重預(yù)防體系建設(shè)管理系統(tǒng)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任
雙重預(yù)防體系建設(shè)管理系統(tǒng)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任要企業(yè)全面、全過(guò)程深入排查本單位生產(chǎn)系統(tǒng)、設(shè)備設(shè)施、輸送管線(xiàn)、施工場(chǎng)所、環(huán)境條件、職業(yè)健康、操作行為、安全管理等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)因素,建立實(shí)施雙重預(yù)防體系。
雙重預(yù)防體系建設(shè)管理系統(tǒng)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任要企業(yè)面、全過(guò)程深入排查本單位生產(chǎn)系統(tǒng)、設(shè)備設(shè)施、輸送管線(xiàn)、施工場(chǎng)所、環(huán)境條件、職業(yè)健康、操作行為、安全管理等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)因素,建立實(shí)施雙重預(yù)防體系。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要將其作為重要工作部署,發(fā)動(dòng)職工全員參與,層層分解落實(shí)責(zé)任,保障體系建設(shè)所需資源和資金投入,加強(qiáng)內(nèi)部管理考核。企業(yè)安全管理部門(mén)要負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查體系建設(shè)與運(yùn)行成效,并定期組織績(jī)效評(píng)估。
開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分級(jí)評(píng)定:企業(yè)要對(duì)排查辨識(shí)的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,主要識(shí)別研判安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的具體風(fēng)險(xiǎn)部位環(huán)節(jié)、易生事故類(lèi)型、危害后果,研究制定主要防控措施,建立企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)源評(píng)估信息管理臺(tái)賬。按照可能造成的事故等級(jí)后果及社會(huì)影響大小,將辨識(shí)出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分為1、2、3、4級(jí)。對(duì)具有爆炸、火災(zāi)、坍塌、中毒等危險(xiǎn)場(chǎng)所、施工現(xiàn)場(chǎng)和生產(chǎn)裝置,非煤礦山采掘現(xiàn)場(chǎng)和提升運(yùn)輸設(shè)備,涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的生產(chǎn)裝置和構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)等可能造成重特大事故的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),以及職業(yè)病危害嚴(yán)重、可能造成職業(yè)病的作業(yè)崗位,都應(yīng)定為1級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)管控,精準(zhǔn)施策。
實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控:對(duì)排查確定的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),要按照法律法規(guī)和規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)要求,從工程技術(shù)、設(shè)施裝備、個(gè)體防護(hù)、職業(yè)健康、應(yīng)急救援、現(xiàn)場(chǎng)管理、培訓(xùn)教育等各個(gè)方面編制科學(xué)嚴(yán)密、操作性強(qiáng)的管控措施,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)施有效管控。企業(yè)要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的管控責(zé)任、措施等相關(guān)信息進(jìn)行匯總,建立企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單。要在企業(yè)內(nèi)部分層級(jí)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行告知,并設(shè)置明顯警示標(biāo)志,對(duì)重點(diǎn)崗位制作“崗位風(fēng)險(xiǎn)告知卡”。
隱患排查治理:企業(yè)要針對(duì)各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定隱患排查治理清單,明確企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)、各崗位、各設(shè)備設(shè)施排查內(nèi)容和要求,對(duì)各類(lèi)隱患和違章違規(guī)行為實(shí)行精準(zhǔn)排查、精準(zhǔn)治理,推進(jìn)企業(yè)隱患自查自改自報(bào)常態(tài)化。對(duì)排查出的隱患要建立管理臺(tái)賬,制定隱患整改方案,按隱患整改“五落實(shí)”的要求認(rèn)真整改。隱患整改完成后,企業(yè)要組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行驗(yàn)收,實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。
企業(yè)在雙重預(yù)防體系建立時(shí),要以自建為主,外協(xié)為輔,確保建設(shè)質(zhì)量和有效運(yùn)行。在體系建設(shè)過(guò)程中,針對(duì)職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定的管控措施,要與安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控措施合并一起,形成本企業(yè)一體化的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單,有效落實(shí)管控責(zé)任。
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